內蒙古自治區人民政府關(guān)于印發(fā)自治區加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新工作實(shí)施方案的通知
內蒙古自治區人民政府
關(guān)于印發(fā)自治區加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新工作實(shí)施方案的通知
內政發(fā)〔2024〕24號
各盟行政公署、市人民政府,自治區各有關(guān)委、辦、廳、局,各有關(guān)事業(yè)單位:
現將《內蒙古自治區加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請結合實(shí)際,認真貫徹落實(shí)。
2024年9月6日
(本文有刪減)
內蒙古自治區加力支持大規模設備更新和
消費品以舊換新工作實(shí)施方案
為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神,認真落實(shí)國家關(guān)于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的最新要求,堅持以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線(xiàn),在繼續實(shí)施《內蒙古自治區推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新工作任務(wù)落實(shí)方案》(內政發(fā)〔2024〕14號)的基礎上,保持工作任務(wù)分工延續、工作推進(jìn)機制不變,通過(guò)增規模、擴范圍、降門(mén)檻、簡(jiǎn)流程,加快超長(cháng)期特別國債資金支持大規模設備更新和消費品以舊換新政策在自治區落地見(jiàn)效,進(jìn)一步推動(dòng)全區大規模設備更新和消費品以舊換新工作,更好釋放內需潛力,結合自治區實(shí)際,制定本方案。
一、加力支持設備更新
(一)落實(shí)國家擴范圍支持政策。按照國家最新政策要求,在工業(yè)、環(huán)境基礎設施、交通運輸、物流、教育、文旅、醫療等領(lǐng)域設備更新以及回收循環(huán)利用的基礎上,將支持范圍擴大到能源電力、老舊電梯等領(lǐng)域設備更新以及重點(diǎn)行業(yè)節能降碳和安全改造,加強新增領(lǐng)域相關(guān)情況摸底和項目謀劃,建立項目清單,指導各盟市做好項目?jì)?,積極爭取國家更多資金支持。
(二)落實(shí)設備更新項目地方審核要求。根據國家關(guān)于申請大規模設備更新超長(cháng)期特別國債專(zhuān)項資金的項目由“地方審核、國家復核”新要求,制定自治區各領(lǐng)域項目審核工作方案,明確審核原則、方式、要求、流程以及項目評分標準細則,組織做好各領(lǐng)域設備更新項目審核工作,合理編報投資計劃,按時(shí)上報國家發(fā)展改革委復核。
(三)落實(shí)交通、農牧領(lǐng)域設備更新補貼政策。做好老舊營(yíng)運船舶報廢更新項目?jì)?,采用“打捆”方式進(jìn)行申報。加強老舊營(yíng)運貨車(chē)、農牧業(yè)機械報廢更新和新能源公交車(chē)及動(dòng)力電池更新等補貼政策標準的宣傳貫徹,制定相關(guān)設備更新補貼實(shí)施方案或實(shí)施細則,明確補貼對象、范圍、標準、申報條件、監督管理等方面要求,提高辦事效率,將補貼資金盡快發(fā)放到企業(yè)和消費者。
(四)落實(shí)設備更新再貸款和財政貼息政策。有效發(fā)揮再貸款政策工具作用,引導金融機構支持設備更新和技術(shù)改造,促進(jìn)更多信貸資源流向技術(shù)改造、設備更新和科技創(chuàng )新等重點(diǎn)領(lǐng)域。落實(shí)好國家設備更新貸款財政貼息最新政策,對符合《財政部關(guān)于實(shí)施設備更新貸款財政貼息政策的通知》(財金〔2024〕54號)條件經(jīng)營(yíng)主體的銀行貸款本金,中央財政貼息從1個(gè)百分點(diǎn)提高到1.5個(gè)百分點(diǎn),貼息期限2年。
二、加力支持消費品以舊換新
(一)做好以舊換新補貼資金合理使用和規范管理。按照《內蒙古自治區超長(cháng)期特別國債支持以舊換新切塊資金分配管理方案》要求,做好各盟市補貼資金測算、分配、下達,加強資金使用監控預警、監督核查和進(jìn)度管理,切實(shí)提高資金使用效益,確保超長(cháng)期特別國債支持消費品以舊換新專(zhuān)項資金按要求落實(shí)到位、發(fā)放到位。
(二)加強消費品以舊換新資金補貼政策落實(shí)。在此前印發(fā)的《內蒙古自治區汽車(chē)消費品以舊換新實(shí)施方案》、《內蒙古自治區家電以舊換新補貼實(shí)施方案》基礎上,制定出臺自治區汽車(chē)報廢更新、個(gè)人消費者乘用車(chē)置換更新、家電產(chǎn)品和電動(dòng)自行車(chē)以舊換新、家裝廚衛等產(chǎn)品改造換新等領(lǐng)域補貼實(shí)施方案,明確各領(lǐng)域資金補貼對象、范圍、標準等方面要求,提高補貼發(fā)放效率,進(jìn)一步推動(dòng)全區消費品以舊換新工作,同時(shí)確保以舊換新新老政策的有序銜接、平穩過(guò)渡。充分發(fā)揮盟市創(chuàng )造力,增強主動(dòng)性、積極性,在確保資金支持方向符合國家“兩新”政策要求的前提下,由各盟市結合自身實(shí)際商自治區相關(guān)行業(yè)主管部門(mén),謀劃本地區新增支持品類(lèi)或領(lǐng)域,并適當納入自治區超長(cháng)期特別國債資金補貼范疇。
三、加大保障力度
(一)加強監管執法檢查。防范非法翻新、以次充好出售舊家電等行為,督促家電以舊換新參與企業(yè)將回收的廢家電交與正規拆解企業(yè)。強化產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查,加大缺陷調查和召回力度,督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責任,嚴格查處價(jià)格欺詐等行為,大力維護消費者合法權益。對發(fā)現存在利用不正當手段騙取補貼資金等違法行為的,要依法依規嚴肅處理,涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)依法嚴厲查處。
(二)做好資金撥付工作。財政部門(mén)要根據《內蒙古自治區超長(cháng)期特別國債支持以舊換新切塊資金分配管理方案》要求,確保專(zhuān)項資金及時(shí)足額撥付和專(zhuān)款專(zhuān)用,保障超長(cháng)期特別國債資金支付進(jìn)度與自治區消費品以舊換新工作進(jìn)度相匹配,避免出現資金沉淀、擠占、挪用等問(wèn)題。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。各盟市、各有關(guān)部門(mén)要充分認識開(kāi)展大規模設備更新和消費品以舊換新工作的重大意義,采取有力措施強化政策落實(shí)。自治區發(fā)展改革委要定期調度相關(guān)工作進(jìn)展;自治區財政廳要做好超長(cháng)期特別國債資金撥付和監管;自治區商務(wù)廳、交通運輸廳、農牧廳等部門(mén)要按照職責分工細化各領(lǐng)域補貼標準,出臺具體實(shí)施方案。各盟市要切實(shí)履行主體責任,結合實(shí)際制定本地區落實(shí)方案,精心組織設備更新項目謀劃、儲備、申報和實(shí)施,創(chuàng )造性開(kāi)展消費品以舊換新,同步做好統計入庫工作。
(二)加強統籌推進(jìn)。各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮工作推進(jìn)機制作用,強化部門(mén)協(xié)作,加強溝通交流,形成工作合力,協(xié)調解決工作中遇到的堵點(diǎn)卡點(diǎn)問(wèn)題,有效推動(dòng)各項任務(wù)落實(shí)落地。各地區、各有關(guān)部門(mén)要對工作推進(jìn)、項目實(shí)施、資金使用、績(jì)效目標實(shí)現等情況適時(shí)開(kāi)展自評自查,及時(shí)將資金使用和績(jì)效目標完成情況報送自治區發(fā)展改革委、財政廳,由自治區發(fā)展改革委、財政廳匯總形成績(jì)效評估報告,并將評估報告作為后續優(yōu)化資金安排的重要依據。
(三)加強宣傳引導。各有關(guān)部門(mén)要做好相關(guān)重要政策文件發(fā)布和宣傳解讀。自治區商務(wù)廳要積極組織開(kāi)展消費品以舊換新補貼工作啟動(dòng)儀式,發(fā)布各領(lǐng)域補貼實(shí)施方案;其他有關(guān)部門(mén)要加強各自領(lǐng)域政策宣傳、豐富宣傳途徑,增強廣大消費者和經(jīng)營(yíng)主體對政策的知曉度,同時(shí)做好政策答疑以及輿情研判引導。各盟市要充分利用政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)平臺等渠道,通過(guò)設置“兩新”政策專(zhuān)欄、開(kāi)通“兩新”政策咨詢(xún)熱線(xiàn)等方式,進(jìn)一步加強政策解讀和成效宣傳,共同營(yíng)造全社會(huì )共同參與的良好氛圍。
來(lái)源:自治區人民政府辦公廳