內蒙古自治區黨委辦公廳 自治區人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施“英才興蒙”工程若干政策的意見(jiàn)

內蒙古自治區黨委辦公廳 自治區人民政府辦公廳

關(guān)于實(shí)施“英才興蒙”工程若干政策的意見(jiàn)

　　近日，內蒙古自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于實(shí)施“英才興蒙”工程若干政策的意見(jiàn)，主要內容如下。

　　為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想和黨中央關(guān)于人才工作的決策部署，以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線(xiàn)，加大高層次人才引進(jìn)培養力度，完善高層次人才服務(wù)保障體系，進(jìn)一步激發(fā)高層次人才創(chuàng )新創(chuàng )造活力，自治區黨委、政府決定將“草原英才”工程升級為“英才興蒙”工程。經(jīng)自治區黨委、政府同意，現提出如下意見(jiàn)。

　　一、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域吸引聚集人才。落實(shí)“四個(gè)面向”戰略方向，聚焦完成“五大任務(wù)”、實(shí)施科技“突圍”工程，大力引育高質(zhì)量發(fā)展和現代化產(chǎn)業(yè)體系建設所需的各類(lèi)人才，著(zhù)重引育自然科學(xué)和工程技術(shù)領(lǐng)域高層次人才，以及哲學(xué)社會(huì )科學(xué)領(lǐng)域高層次人才，引育的高層次人才按照《內蒙古自治區高層次人才分類(lèi)及認定參考標準》劃分為6類(lèi)。支持高層次人才作為帶頭人組建團隊，團隊中具有博士學(xué)位或正高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的一般不少于三分之一，核心成員不少于3人，鼓勵團隊吸納一定比例的本土成員。支持團隊形成的科研成果在本土轉化。

　　二、加大剛性引進(jìn)人才科研經(jīng)費支持力度。根據高層次人才所屬領(lǐng)域、類(lèi)別及其所實(shí)施項目評審情況，分類(lèi)給予科研經(jīng)費支持。自然科學(xué)和工程技術(shù)領(lǐng)域一至四類(lèi)高層次人才領(lǐng)銜團隊，按項目分別最高給予1.5億元、5000萬(wàn)元、1000萬(wàn)元、500萬(wàn)元創(chuàng )新平臺建設及科研經(jīng)費支持。哲學(xué)社會(huì )科學(xué)領(lǐng)域一至四類(lèi)高層次人才領(lǐng)銜團隊，按項目分別最高給予500萬(wàn)元、200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元科研經(jīng)費支持。四類(lèi)人才領(lǐng)銜的職業(yè)技能開(kāi)發(fā)團隊，按項目最高給予50萬(wàn)元科研經(jīng)費支持。五類(lèi)、六類(lèi)人才或其團隊，經(jīng)認定后擇優(yōu)給予10萬(wàn)至50萬(wàn)元科研經(jīng)費支持。團隊中其他核心成員為一至三類(lèi)人才的，可根據工作需要增加相應的科研經(jīng)費支持。

　　三、創(chuàng )新柔性引才方式路徑。充分發(fā)揮人才飛地引才聚才作用，全區各類(lèi)創(chuàng )新主體在發(fā)達地區設立的研發(fā)中心、科創(chuàng )飛地、離岸創(chuàng )新基地及其全職聘用人員，在區內開(kāi)展科研和成果轉化的，在申報人才項目、科技創(chuàng )新項目等方面與區內單位和人才享受同等政策。對被聘為自治區政府特聘顧問(wèn)的柔性引進(jìn)院士，一次性給予30萬(wàn)元科研經(jīng)費支持。對柔性引進(jìn)的一至四類(lèi)人才領(lǐng)銜的團隊，根據項目評審情況擇優(yōu)給予50萬(wàn)至200萬(wàn)元科研經(jīng)費，協(xié)議期內由用人單位給予團隊帶頭人相應勞務(wù)報酬。

　　四、落實(shí)科研經(jīng)費保障渠道。引進(jìn)到事業(yè)單位的一類(lèi)、二類(lèi)人才領(lǐng)銜的團隊，科研經(jīng)費由同級財政全額保障;三至六類(lèi)人才領(lǐng)銜的團隊，科研經(jīng)費由同級財政承擔80%，其余部分由引進(jìn)單位承擔。引進(jìn)到企業(yè)的一至四類(lèi)人才領(lǐng)銜的團隊，申報項目符合自治區政府投資基金管理辦法的，經(jīng)評審后，由自治區重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基金或科技協(xié)同創(chuàng )新基金給予支持。五類(lèi)、六類(lèi)人才如不具備組團條件，所需科研經(jīng)費由引進(jìn)單位根據工作實(shí)際予以保障?？蒲薪?jīng)費中由財政承擔的部分，財政資金按科研項目實(shí)施計劃分3至5年撥付。柔性引進(jìn)的人才及團隊，科研經(jīng)費由同級財政承擔。對達到國內外領(lǐng)先水平、具有較大發(fā)展潛力和科研成果具有本土產(chǎn)業(yè)化能力的團隊，可通過(guò)“一事一議”方式給予經(jīng)費支持。盟市、旗縣(市、區)引進(jìn)的人才及團隊，由盟市、旗縣(市、區)參照自治區做法給予支持，自治區擇優(yōu)給予一定支持。

　　五、強化本土人才培養激勵。建立人才成長(cháng)全周期跟蹤培養機制，本土人才及其團隊疊加享受晉級激勵、滾動(dòng)支持等扶持政策。對培養新增的一至四類(lèi)人才，由自治區分別一次性給予500萬(wàn)元、200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元自主工作經(jīng)費支持，對人才培養成效顯著(zhù)的單位給予一定人才工作經(jīng)費支持。每年選育50個(gè)左右由一至六類(lèi)本土人才領(lǐng)銜的團隊，根據其科研項目評審情況，分3年給予科研經(jīng)費支持，其中自然科學(xué)和工程技術(shù)領(lǐng)域給予100萬(wàn)至300萬(wàn)元，哲學(xué)社會(huì )科學(xué)領(lǐng)域給予30萬(wàn)至50萬(wàn)元。實(shí)施青年拔尖人才專(zhuān)項培養計劃，支持本土青年人才領(lǐng)銜科技攻關(guān)任務(wù)，每年選拔50名左右具有較大發(fā)展潛力的青年人才給予科研經(jīng)費支持，其中自然科學(xué)領(lǐng)域和工程技術(shù)領(lǐng)域每人10萬(wàn)至20萬(wàn)元、哲學(xué)社會(huì )科學(xué)領(lǐng)域每人5萬(wàn)至10萬(wàn)元。實(shí)施科研團隊滾動(dòng)支持計劃，對完成預期目標且取得重大研究成果或具有較大發(fā)展潛力的團隊，待一輪支持期滿(mǎn)后擇優(yōu)給予新一輪支持，對于特別突出的給予強度加倍的延續資助。

　　六、暢通人才引育“綠色通道”。自治區本級事業(yè)單位剛性引進(jìn)的一至六類(lèi)人才，經(jīng)認定符合備案條件的，通過(guò)“綠色通道”直接辦理列編注冊手續，實(shí)行容缺受理、即收即辦;本單位編制不足的，可使用人才專(zhuān)項編制。自治區本級事業(yè)單位編制外聘用一至六類(lèi)人才，用人單位考核合格后，可通過(guò)“綠色通道”列編注冊為事業(yè)編制人員。盟市及所轄旗縣(市、區)事業(yè)單位“綠色通道”人才引進(jìn)政策由各盟市統籌制定。

　　七、強化人才薪酬激勵。引進(jìn)培育的一至六類(lèi)人才，可實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制、項目工資。薪酬待遇可參照一類(lèi)人才稅前薪酬不低于300萬(wàn)元/年，二至四類(lèi)人才稅前50萬(wàn)至300萬(wàn)元/年，五類(lèi)、六類(lèi)人才稅前15萬(wàn)至50萬(wàn)元/年的標準執行，特殊人才可通過(guò)“一事一議”方式協(xié)商確定。

　　八、加大職稱(chēng)評聘傾斜力度。對取得重大基礎研究成果、突破關(guān)鍵核心技術(shù)、解決重大工程技術(shù)難題的本土人才，以及引進(jìn)的六類(lèi)以上優(yōu)秀人才，可通過(guò)自治區職稱(chēng)評審“綠色通道”直接申報高級職稱(chēng)。事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位不足的，可設置特設崗位。三類(lèi)以上人才可不受正高級崗位受聘年限和所在單位崗位設置數量限制破格申報專(zhuān)業(yè)技術(shù)二級崗位;根據工作需要，可按國家規定延遲退休。

　　九、不拘一格用好人才。對符合任職條件、具有一定管理能力的高層次人才，可到自治區直屬事業(yè)單位重要崗位任職。自治區直屬高等學(xué)校、科研院所、公立醫院可選配學(xué)術(shù)造詣較高的人才擔任學(xué)術(shù)副職或內設機構學(xué)術(shù)副職。各用人單位、行業(yè)主管部門(mén)要做好高層次人才的聯(lián)絡(luò )、溝通和服務(wù)工作。按規定擇優(yōu)推薦符合條件的人才為黨代表候選人、人大代表候選人、政協(xié)委員人選。

　　十、實(shí)行人才禮遇優(yōu)待。構建“一碼通”人才服務(wù)體系，為一至六類(lèi)人才分類(lèi)發(fā)放人才卡，并享受醫療重點(diǎn)服務(wù)保障。一至六類(lèi)人才可享受機場(chǎng)、車(chē)站優(yōu)先通道待遇。優(yōu)先推薦一至四類(lèi)人才參加自治區專(zhuān)家學(xué)術(shù)休假活動(dòng)。

　　十一、解決人才后顧之憂(yōu)。一至六類(lèi)人才在住房保障、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等方面分類(lèi)給予協(xié)調解決。

　　十二、組織實(shí)施。自治區黨委人才工作領(lǐng)導小組要加強對“英才興蒙”工程的統籌協(xié)調、組織實(shí)施、督促落實(shí)，重點(diǎn)對一至四類(lèi)人才建立臺賬，跟蹤落實(shí)政策服務(wù)保障。五類(lèi)、六類(lèi)人才由區直單位、盟市建立臺賬，跟蹤落實(shí)政策服務(wù)保障。自治區人力資源社會(huì )保障廳要做好人才需求目錄編制發(fā)布、引進(jìn)組織、引才手續辦理等工作。

　　內蒙古自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳2011年9月6日印發(fā)的《內蒙古自治區“草原英才”工程若干政策規定(試行)》(廳發(fā)〔2011〕64號)自本意見(jiàn)印發(fā)之日起同時(shí)廢止，自治區此前出臺的人才引育政策與本意見(jiàn)不一致的以本意見(jiàn)為準。

內蒙古自治區高層次人才分類(lèi)及認定參考標準

　　為做好人才培養引進(jìn)工作，制定如下人才分類(lèi)及認定參考標準：

　　一、一類(lèi)人才認定標準

　　1.國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲得者。

　　2.中國科學(xué)院院士、中國工程院院士。

　　3.中國社會(huì )科學(xué)院學(xué)部委員、榮譽(yù)學(xué)部委員。

　　4.國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎及以上獲得者第一完成人。

　　5.國家實(shí)驗室主任。

　　6.按照國家相關(guān)規定，符合“兩院”院士標準的發(fā)達國家或有影響力世界大國的最高學(xué)術(shù)權威機構會(huì )員。

　　二、二類(lèi)人才認定標準

　　1.進(jìn)入中國科學(xué)院院士增選、中國工程院院士遴選的有效候選人。

　　2.國家人才計劃相應層次人才。

　　3.國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎二等獎獲得者第一完成人或一等獎及以上獲得者主要完成人。

　　4.中國社會(huì )科學(xué)院學(xué)部委員正式候選人。

　　三、三類(lèi)人才認定標準

　　1.國家自然科學(xué)基金重大項目主持人。

　　2.國家人才計劃相應層次人才。

　　3.國家自然科學(xué)基金杰出青年科學(xué)基金項目獲得者。

　　4.“長(cháng)江學(xué)者獎勵計劃”特聘教授。

　　5.國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎二等獎獲得者主要完成人。

　　6.“國家卓越工程師”獲得者，“國家卓越工程師團隊”帶頭人。

　　7.全國杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才稱(chēng)號獲得者。

　　四、四類(lèi)人才認定標準

　　1.國家自然科學(xué)基金優(yōu)秀青年科學(xué)基金項目(含海外)獲得者，“長(cháng)江學(xué)者獎勵計劃”青年學(xué)者，國家人才計劃相應層次人才。

　　2.國家自然科學(xué)基金重點(diǎn)項目主持人。

　　3.國家重點(diǎn)學(xué)科、全國重點(diǎn)實(shí)驗室、國家工程技術(shù)研究中心、國家臨床研究中心等國家重點(diǎn)科研平臺學(xué)術(shù)(技術(shù))帶頭人。

　　4.國內一流學(xué)科專(zhuān)業(yè)技術(shù)二級崗位人員。

　　5.省級科學(xué)技術(shù)特別貢獻獎獲得者，省級自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎及以上獲得者第一完成人。

　　6.近五年內獲得國家級縱向科研項目和自治區外橫向項目資金支持，自然科學(xué)或工程技術(shù)領(lǐng)域類(lèi)累計達到2000萬(wàn)元以上、哲學(xué)社會(huì )科學(xué)類(lèi)累計達到500萬(wàn)元以上的人才;近五年內以許可、轉讓、作價(jià)入股等方式累計取得科技成果轉化資金1000萬(wàn)元以上的人才。

　　7.中華技能大獎獲得者，大國工匠，世界技能大賽金牌獲得者。

　　五、五類(lèi)人才認定標準

　　1.國家社會(huì )科學(xué)基金重大項目主持人。

　　2.省級自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎二等獎第一完成人或一等獎及以上獲得者主要完成人。

　　3.省級選拔表彰的最高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。

　　4.國內一流學(xué)科所在高校、省部級直屬科研院所專(zhuān)業(yè)技術(shù)二級崗位人員。

　　5.國內一流學(xué)科的正高級職稱(chēng)博士生導師。

　　6.自治區重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展所需，取得正高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)且獲得2個(gè)以上本業(yè)務(wù)領(lǐng)域認可的職業(yè)資格證書(shū)，業(yè)績(jì)成果突出的復合型人才。

　　7.取得國內外知名高?；蚩蒲性核┦繉W(xué)位，并獲得業(yè)內公認較高學(xué)術(shù)成就的人員。

　　8.博士后在站期間獲得中國博士后科學(xué)基金資助或主持省部級以上科研項目的人員。

　　9.全國技術(shù)能手，世界技能大賽銀牌、銅牌獲得者。

　　六、六類(lèi)人才認定標準

　　1.省級自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎二等獎主要完成人。

　　2.自治區重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展所需的正高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員。

　　3.取得博士學(xué)位人員(海外畢業(yè)按當年度英國QS世界大學(xué)排名、泰晤士高等教育世界大學(xué)排名、《美國新聞與世界報道》世界大學(xué)排名、軟科世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名前500名執行)。

　　4.自治區重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展所需，年薪100萬(wàn)元以上的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和研發(fā)人才;或上年度在自治區內納稅達到8000萬(wàn)元以上的企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)管理人才。

　　5.省級選拔表彰的最高層次技能人才，國家級技能大師工作室領(lǐng)辦人。

　　高層次人才認定主要采取本人提出申請，自治區黨委人才工作領(lǐng)導小組辦公室直接認定的方式進(jìn)行。對于按照本《標準》難以明確界定、確有特殊才能的實(shí)用人才、專(zhuān)門(mén)人才、新型業(yè)態(tài)人才等，達到相應層次人才水平并經(jīng)行業(yè)知名專(zhuān)家舉薦的，可提出認定申請，由自治區黨委人才工作領(lǐng)導小組辦公室組織專(zhuān)家組評審后認定。本《標準》根據實(shí)際情況，經(jīng)自治區黨委人才工作領(lǐng)導小組研究后適時(shí)調整。

　　來(lái)源：內蒙古日報